Антимонополия

Уголовная ответственность за совершение нарушений, направленных на ограничение, искажения или устранение конкуренции с рынка, наступает, если такие нарушения перерастают в преступление. Преступление можно определить как предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный строй Украины, его политическую и экономическую системы, собственность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан. Так, нарушение законодательства о защите экономической конкуренции превращается в преступление, если последствия его совершения представляющими повышенную опасность для конкуренции на рынке, а ответственность виновного лица не может быть ограничена лишь административными санкциями.

В отличие от дел о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, где объектом нарушения являются сложные социально-экономические отношения, возникающие при функционировании лиц на рынке и доведение которых требует сложного глубокого анализа товарных рынков, определения монопольного положения субъектов хозяйствования на них, сбор многочисленных доказательств о совершенных действиях и возможных последствиях, иногда проведение экспертиз, социологических опросов и т.п., дела о нарушениях, предусматривающих ответственность за создание препятствий при осуществлении Антимонопольным комитетом Украины, его органами и должностными лицами своих функций, невыполнения решений Комитета и нарушение порядка предоставление информации его органам могут рассматриваться по процедуре, определенной Кодексом Украины об административных правонарушениях (далее - КУоАП).

Согласно нормам законодательства о защите экономической конкуренции ответственность за совершение нарушения законодательства о защите экономической конкуренции может наступать в виде штрафа, принудительного разделения монопольного образования, блокирование ценных бумаг, возмещение убытков и т.п..

Во время функционирования на рынке субъекты хозяйствования осуществляют свою деятельность путем совершения правомерных или противоправных действий. Таким образом, они так или иначе попадают в сферу действия законодательства о защите экономической конкуренции. Выбор правомерного варианта поведения на рынке обеспечивает им ряд преимуществ: другие субъекты хозяйствования обязаны помогать им действиями или не вмешиваться в их хозяйственную деятельность; в случае невыполнения любым субъектом своих определенных законодательством обязанностей государство через свои органы влияет на этого субъекта и обеспечивает выполнение им соответствующих обязанностей.

Предоставление одним государством экспортной субсидии определенному товару может иметь негативные последствия для других государств. Это может привести к необоснованному нарушению их торговых интересов, а также препятствовать надлежащему соблюдению общепризнанных принципов и норм международного права.

Согласно украинскому законодательству демпинг - это ввоз на таможенную территорию Украины товара по ценам, ниже сравнимой цены на подобный товар в стране экспорта, что причиняет вред национальному товаропроизводителю подобного товара.

Если есть рынок, то на нем существует конкуренция. Добросовестная конкуренция - это благо для экономики, она обеспечивает ее развитие и становление. Но наряду с нормальной, добросовестной конкуренции всегда может существовать неправомерное, недобросовестная конкуренция.

Одной из важнейших сфер в Украине, которая обеспечивает жизнедеятельность государства и от развития которой зависит общее состояние дел в стране, является экономика. Поэтому внедрение и закрепление реформ, которые должны изменить экономическую ситуацию в Украине к лучшему, является первоочередной задачей государства. В результате проведения рыночных реформ, в частности мер по демонополизации, приватизации, либерализации внешнеэкономической деятельности, в Украине созданы основы рыночной среды, которое на современном этапе требует дальнейшего совершенствования, чтобы обеспечить значительно более высокий уровень эффективности хозяйствования.

Государственная власть по своей природе является монопольной, поэтому во время регулирования предпринимательской деятельности органами государственной власти, местного самоуправления, административно-хозяйственного управления и контроля возможно принятие ими неправомерных решений, ограничивающих права предпринимателей, приводят к недопущению, искажения, а иногда и к устранению конкуренции с рынка. Совершение таких действий запрещается и влечет ответственность согласно законодательству.

Субъекты хозяйствования совершают действия, которые признаются злоупотреблением монопольным положением на рынке, как единолично, так и группой лиц.

Для удовлетворения своих потребностей и получения сверхприбылей на рынке субъекты хозяйствования могут осуществлять коллективную антиконкурентную деятельность и создавать монопольные объединения, которые доминируют на рынке. В основном это происходит путем заключения письменных или устных соглашений, которые регламентируют их рыночную деятельность. Таким образом предприниматели могут договариваться о регулировании производства, условия сбыта продукции и найма рабочей силы, установления цен на определенные товары, обмен производственной и коммерческой информации и др..

С точки зрения законодательства о защите экономической конкуренции хозяйственная деятельность на рынке может осуществляться как правомерно и направляться на развитие общества и экономики, так и неправомерно, что наносит обществу вред, е тормозит экономическое развитие. Это, в частности, происходит г вследствие искажения, ограничение или устранение конкуренции рынка.

Решения, принятые административной коллегией территориального отделения, государственным уполномоченным, административной коллегией Антимонопольного комитета Украины в делах о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, в заявлениях, делах о согласованных действиях, могут быть проверены по заявлению лиц, участвовавших в деле, или по собственной инициативе в порядке, установленном Антимонопольным комитетом Украины.

Процесс рассмотрения дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции можно условно разделить на семь стадий.

1. Комитет как коллегиальный орган.