Определение рыночной власти, оценка состояния конкурентной среды на рынке

Возможность отдельного субъекта или группы субъектов повышать цены и поддерживать их на уровне, превышающем уровень, обусловленный конкуренцией, называется рыночной или монопольной власти. Следствием злоупотребления такой властью является хозяйственный застой, уменьшение объема производства продукции, ухудшения благосостояния общества и др..
Однако существование рыночной власти еще не означает, что субъект злоупотребляет ею. Но это дает возможность субъекту вмешиваться в конкурентный процесс на рынке и использовать собственную экономическую силу с целью установления препятствий (ограничений) эффективной конкуренции. Поэтому, чтобы дать определение рыночной власти, необходимо выяснить, в какой мере ее существования соответствует критерию эффективности деятельности рынка.
Исследование заключается прежде всего в выявлении таких условий существования рыночной власти, как наличие высокого уровня концентрации рынка, существование непреодолимых барьеров вступлению на рынок в течение длительного периода, а также наличие монопольного положения субъекта хозяйствования (или группы субъектов) на определенном рынке .
Кроме того, необходимо провести исследования по выявлению отдельных дополнительных условий существования рыночной власти, то есть:
• существенного численного превосходства доли определенного субъекта хозяйствования над долями ближайших конкурентов на этом рынке при условии ее стабильности на протяжении длительного времени;
• наличии контроля со стороны субъекта хозяйствования над вертикально смежными рынками (ресурсов, транспорта, услуг по реализации, рекламы и т.п.);
• наличии у субъекта хозяйствования особых прав, полномочий, других льгот, предоставленных органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами административно-хозяйственного управления и контроля.
Один из методов оценки рыночной власти заключается в установлении степени превышения цены над предельными издержками, и который определяется индексом Лернера.
Индекс Лернера равен нулю (ИЛ = 0) в условиях совершенной конкуренции (Ц = ГВ). ИЛ> 0 свидетельствует о наличии рыночной власти, а размер уклонения от нуля дает возможность оценить ее степень.
На практике определить предельные издержки очень сложно. Поэтому, чтобы вычислить индекс Лернера, предполагают, что в долгосрочном периоде предельные издержки равны средним издержкам на единицу товара субъекта хозяйствования занимает монопольное (доминирующее) положение на этом рынке.
Индекс Лернера - статический показатель, который не дает возможности оценить влияние существования рыночной власти на состояние конкурентной среды. Поэтому необходимо исследовать деятельность указанного монопольного образования соответствия (совместимости) его деятельности конкурентным соотношением, влияния на состояние конкуренции.
Рыночная власть связана со способностью субъекта влиять с выгодой для себя на цену, качество, рекламу, нововведения и т.д. и направлена ​​на искажение конкуренции для поддержки и защиты собственного существования путем повышения уровня барьеров, чем снижает возможность потенциальных конкурентов влиять на состояние конкурентной среды этого товарного рынка, а также создание условий для злоупотребления монопольным положением, что приводит к ограничению (нарушения) прав субъектов-конкурентов.
Выявление рыночной власти, анализ ее последствий и доказательства того, что ее существование привело или может привести к ограничению конкуренции на соответствующем рынке, дает основания для оценки состояния конкурентной среды и принятия определенных мер по содействию конкуренции.

Оценка состояния конкурентной среды на определенном товарном рынке позволяет сделать вывод о целесообразности вмешательства в процесс формирования конкурентной среды на этом товарном рынке, определяет направления и мероприятия этого вмешательства.
В зависимости от состояния конкурентной среды товарного рынка принимают такие меры, способствующие развитию конкуренции:
Для высококонцентрированных рынков:
• контроль за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции субъектами хозяйствования, занимающих монопольное положение на рынке, а также предупреждение нарушений или прекращения их;
• принудительном разделении монопольных образований, которые злоупотребляют своим монопольным положением;
• снижение барьеров входа на рынок прежде всего путем активизации инвестиционных процессов;
• осуществление мероприятий по разделению или реорганизации организационных структур монопольного типа;
• содействие развитию межрегионального и международной торговли;
• содействие развитию и поддержанию малого предпринимательства;
• ограничение процессов слияния и создания объединений юридических лиц.
Для умеренно концентрированных рынков:
• мониторинг показателей состояния конкурентной среды;
• контроль за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции субъектами хозяйствования, в частности относительно антиконкурентных согласованных действий (согласованных действий, сделок);
• при повышении уровня концентрации или других показателей, которые свидетельствуют о снижении уровня конкуренции, внедрение мероприятий по содействию развитию конкуренции.
Для неконцентрированных рынков:
• мониторинг показателей концентрации с целью предотвратить повышение концентрации и поддержки развития конкурентной среды на товарном рынке;
• контроль за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции субъектами хозяйствования, в частности относительно антиконкурентных согласованных действий и недобросовестной конкуренции.
Выводы относительно оценки состояния конкурентной среды могут быть использованы органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами административно-хозяйственного управления и контроля для разработки конкретных мер по демонополизации, развитию конкуренции и создание и поддержание благоприятного климата для развития предпринимательства.