Функции конкуренции.
- экономическая борьба между предпринимателями
- действующий механизм соревнования на рынке
Эволюция конкурентного законодательства
Наряду с этими нормами вводится механизм, согласно которому любое лицо может обратиться непосредственно в суд за защитой своих прав в связи с нарушением законодательства о защите экономической конкуренции. При этом согласно Закону такой субъект имеет право на возмещение убытков в двойном размере. Так, Закон стимулирует субъектов хозяйствования и потребителей, чьи права нарушены, к активным действиям по защите своих прав: обращаться не только в Комитет, но и непосредственно в порядке гражданского судопроизводства. Таким образом, реально расширяется тем самым разнообразие процессуальных форм защиты нарушенных прав, что в целом влияет на повышение эффективности применения законодательства о защите экономической конкуренции.
Закон Украины «О защите экономической конкуренции» существенно расширяет сферу своего применения на участников рынка хозяйствующих субъектов. Так, по сравнению со старым в новом Законе дается общий и исключительный перечень действий, которые считаются нарушением законодательства о защите экономической конкуренции.
Закон упорядочивает систему ответственности путем внедрения одинакового порядка расследования, рассмотрения дел и границ ответственности для юридических и физических лиц - субъектов хозяйствования. Закон повышает предельный размер штрафа за нарушение законодательства с 5 до 10 процентов выручки от реализации продукции. Однако при этом абсолютные размеры санкций могут быть фактически снижены в связи с тем, что в новом законе не предусмотрено взыскании с субъектов хозяйствования незаконной прибыли, полученной в результате нарушения законодательства о защите экономической конкуренции.
Кроме того, Закон создает гибкий правовой механизм обеспечения исполнения решения. Так, старому закону размер пени за несвоевременную оплату штрафа был не ограничен и поэтому он, в случае уклонения субъекта от оплаты штрафа, мог достигать сумм в несколько раз превышают размер штрафа, поскольку начисление пени прекращается только с
перечислением средств в государственный бюджет. Новый Закон ограничил максимальный размер пени размером штрафа, в то же время начисление пени прекращается с принятием судом решения об оплате штрафа, а в некоторых, определенных законом случаях, даже с обжалованием решения органов Комитета в суд.
Закон совершенствует систему обеспечения доказательной базы в делах о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, предоставляя дополнительные полномочия по изъятию доказательств, наложению ареста на предметы, документы, другие носители информации, которые могут быть доказательствами по делу, и устанавливает ответственность за создание препятствий уполномоченным сотрудникам Комитета в доступе к информации. Вместе с тем вопрос изъятия доказательств жилья или других владений физических лиц должен быть решен путем внесения изменений в Гражданский кодекс, которые бы предусматривали процедуру принятия судом такого решения.
Существенным шагом на пути предупреждения нарушений конкурентного законодательства является введение механизма предварительного получения разрешения Комитета на осуществление согласованных действий. При этом вводится механизм исключений, которым устанавливаются типовые требования к согласованным действиям, при соблюдении которых не нужно обращаться за получением такого разрешения.
Другие статьи по теме:
- Сущность и состав нарушения законодательства о защите экономической конкуренции- Демонополизация экономики
- Регулирование конкуренции как деятельность государства
- Система антимонопольных органов
- Определение рыночной власти, оценка состояния конкурентной среды на рынке
