{
Функции конкуренции.
- экономическая борьба между предпринимателями
- действующий механизм соревнования на рынке
Конкуренция
![](i/ase.gif)
Формирование рынка и рыночных отношений обусловило объективную необходимость в законодательстве, что обеспечивает нормальное поведение субъектов хозяйствования на нем.
![](i/ase.gif)
Верховная Рада Украины 11 января 2001 г.
![](i/ase.gif)
Конкурентное законодательство США и Канады имеет 115-летний опыт применения. По мере развития рыночной экономики совершенствовалось конкурентное законодательство, расширялась сфера его применения.
![](i/ase.gif)
Согласно Конституции Украины и Закона Украины «Об Антимонопольном комитете Украины» Антимонопольный комитет Украины является государственным органом власти со специальным статусом, целью деятельности которого является обеспечение государственной защиты конкуренции во всех сферах экономики и предпринимательской деятельности; пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также проведение государственной политики по развитию товарных рынков и конкуренции.
![](i/ase.gif)
Антимонопольный комитет Украины в соответствии с возложенными на него задач имеет следующие основные полномочия, определенные Законом Украины «Об Антимонопольном комитете Украины».
![](i/ase.gif)
Антимонопольный комитет Украины образуется в составе Председателя и десяти государственных уполномоченных.
![](i/ase.gif)
Государственный уполномоченный АМКУ имеет полномочия рассматривать заявления и дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, о предоставлении разрешения, предоставление предыдущих выводов относительно согласованных действий, концентрации, принимать распоряжение о начале рассмотрения дела или давать мотивированный ответ об отказе в рассмотрении дела, проводить, организовывать расследование или исследования по этим заявлениям и делам, закрывать производство по этим делам независимо от их подведомственности другим органам АМКУ, вносить, передавать в установленном АМКУ порядке на рассмотрение этих органов для принятия решения; принимать предусмотренные законодательством о защите экономической конкуренции распоряжения и решения, давать заключения о квалификации действий в соответствии с законодательством о защите экономической конкуренции, предварительные выводы о согласованных действиях.
![](i/ase.gif)
Целью определения монопольного (доминирующего) положения субъектов хозяйствования на рынке является получение информации, необходимой для принятия решений по вопросам развития и защиты экономической конкуренции, в частности демонополизации экономики, антимонопольного регулирования, контроля за согласованными действиями, концентрацией; контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции, защиты интересов субъектов хозяйствования, групп субъектов хозяйствования и потребителей от его нарушений. Определение монопольного положения включает следующие этапы согласно табл.
![](i/ase.gif)
Правовое регулирование конкуренции основывается на принципах конкурентного права. Они обеспечивают целенаправленное воздействие на конкуренцию и участников рыночных отношений.
![](i/ase.gif)
Наука конкурентного права включает как деятельность по получению новых знаний, так и ее результат - систему знаний об особенностях правового регулирования конкуренции. Непосредственными целями этой науки является описание, объяснение и предсказание правовых процессов и явлений в сфере конкуренции.
![](i/ase.gif)
Конкуренцию (соревнование, соперничество) можно определить как состязательность предпринимателей, когда их самостоятельные действия ограничивают возможность каждого из них воздействовать на общие условия реализации товаров на рынке и стимулируют производство необходимой потребителю продукции.
![](i/ase.gif)
Монополия, монополизм (единоличное право на продажу) - 1) исключительное право на производство, торговлю, промыслы и т.д.
![](i/ase.gif)
Анализ конституционных норм и принципов дает возможность сделать вывод, что Конституция Украины рассматривает поддержку и защиту конкуренции как двустороннее правовое явление. С одной стороны, это особая деятельность государства, направленная на обеспечение конкуренции в экономике, а с другой - экономико-правовая гарантия реализации конституционного принципа права на предпринимательскую деятельность не запрещенную законом.
![](i/ase.gif)
В классическом представлении рыночная система, которая создается сейчас в Украине, содержит стихийное и целенаправленное регулирование. Основой стихийного регулирования (саморегулирования) есть объективные экономические законы (например, закон спроса и предложения).
![](i/ase.gif)
Основой законодательства о защите экономической конкуренции является Закон Украины "О защите экономической конкуренции". Поскольку нормы этого Закона является основным в сфере защиты и развития конкуренции, исследование его положений является важным делом при изучении конкурентного права.
![](i/ase.gif)
Прежде всего необходимо заметить, что для того чтобы объективно применять меры регулирования монополий необходимо понять сущность монополизма и монополий.
![](i/ase.gif)
В советские времена, когда монопольный сектор в экономике составил практически стопроцентную долю, государство имело возможность принуждать производителей (предприятия, организации и т.п.
![](i/ase.gif)
Важным направлением современной экономической политики в Украине является развитие и защита конкуренции. Но в условиях существования сфер экономики, в которых конкуренция по объективным причинам (технологические особенности производства, характер спроса и предложения) невозможна, возникают и существуют монопольные образования.
![](i/ase.gif)
Люди не находят в природе в готовом виде многое из того, что им необходимо для существования. В связи с этим они вынуждены перерабатывать природные ресурсы так, чтобы они были пригодны для удовлетворения их потребностей.
![](i/ase.gif)
Люди не находят в природе в готовом виде многое из того, что им необходимо для существования. В связи с этим они вынуждены перерабатывать природные ресурсы так, чтобы они были пригодны для удовлетворения их потребностей.
![](i/ase.gif)
Возможность отдельного субъекта или группы субъектов повышать цены и поддерживать их на уровне, превышающем уровень, обусловленный конкуренцией, называется рыночной или монопольной власти. Следствием злоупотребления такой властью является хозяйственный застой, уменьшение объема производства продукции, ухудшения благосостояния общества и др..
![](i/ase.gif)
Развитие и совершенствование конкуренции в предпринимательской деятельности относятся к общегражданских вопросов, на решение которых в соответствии с их компетенцией направлена деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления. Правила добросовестной конкуренции воплощают в жизнь: Верховная Рада Украины - путем соответствующего законодательного обеспечения; Президент Украины - направлением деятельности органов исполнительной власти всех уровней на реализацию рыночных преобразований и обеспечения экономического роста в Украине, проведением соответствующей внутренней и внешней политики государства; Кабинет Министров Украины - реализуя задачи по управлению экономическими процессами в государстве, определенных Президентом и Верховной Радой Украины.
![](i/ase.gif)
Место нахождения Комитета - город Киев. Кроме того, в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе созданы его территориальные отделения.
![](i/ase.gif)
Комитет, его административные коллегии, государственные уполномоченные, административные коллегии территориальных отделений Комитета являются органами Антимонопольного комитета Украины.
![](i/ase.gif)
Согласно статье 19 Закона Украины "Об Антимонопольном комитете Украины", при рассмотрении заявлений и дел о согласованных действиях, концентрацию, о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, в том числе при проведении расследований, исследований, принятие распоряжений, решений по заявлениям и делами, осуществление иных полномочий в сфере контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции, контроля за согласованными действиями, концентрацией органы и должностные лица Комитета и его территориальных отделений руководствуются только законодательством о защите экономической конкуренции и являются независимыми от органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц и субъектов хозяйствования, а также политических партий и других объединений граждан или их органов.
![](i/ase.gif)
Основные задачи, компетенцию, полномочия и организационные основы деятельности территориального отделения как органа Антимонопольного комитета Украины закреплено в Положении о территориальном отделении Антимонопольного комитета,: утвержденном распоряжением Комитета от 23 февраля "2001 г. № 32-р.
![](i/ase.gif)
Проведение проверок соблюдения законодательства о защите экономической конкуренции осуществляется органами Антимонопольного комитета с целью обеспечения государственного контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции, защиты интересов субъектов хозяйствования и потребителей от его нарушений при осуществлении хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования и при реализации полномочий органами власти , местного самоуправления, административно-хозяйственного управления и контроля относительно субъектов хозяйствования.
![](i/ase.gif)
С целью создания правовых и организационных основ сотрудничества в области антимонопольной политики и развития конкуренции, а также устранение отрицательных для торговли и экономического развития факторов и недопущения действий, наносящих ущерб национальным экономикам результате монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, страны - участницы СНГ заключили договор "О проведении согласованной антимонопольной политики ".
![](i/ase.gif)
На развитие конкуренции и функционирования экономических отношений непосредственно влияет на поведение субъектов хозяйствования. В зависимости от поведения для конкуренции и участников рыночных отношений наступают положительные или отрицательные последствия.
![](i/ase.gif)
В деле о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции участвующие стороны, третьи лица и их представители.