Общие основания ответственности за совершение нарушения законодательства о защите экономической конкуренции

Во время функционирования на рынке субъекты хозяйствования осуществляют свою деятельность путем совершения правомерных или противоправных действий. Таким образом, они так или иначе попадают в сферу действия законодательства о защите экономической конкуренции. Выбор правомерного варианта поведения на рынке обеспечивает им ряд преимуществ: другие субъекты хозяйствования обязаны помогать им действиями или не вмешиваться в их хозяйственную деятельность; в случае невыполнения любым субъектом своих определенных законодательством обязанностей государство через свои органы влияет на этого субъекта и обеспечивает выполнение им соответствующих обязанностей. Итак, правомерное поведение как юридический факт влечет за собой не просто возникновение правоотношений, а определенное действие мер правового регулирования, направленную на обеспечение, защиту и охрану прав и интересов субъектов хозяйствования, осуществляющих свою деятельность на рынке в рамках закона.
Осуществление субъектом деятельности на рынке противоправным путем является правонарушением и влечет наступления юридической ответственности в виде применения мер государственного принуждения наказуемого направленности. Совершение правонарушения, направленного на ограничение, искажения или устранение конкуренции с рынка, является основанием для наступления ответственности за совершение нарушения законодательства о защите экономической конкуренции. Ответственность за совершение нарушения законодательства о защите экономической конкуренции характерны:
• применяется по решению уполномоченных на то государственных органов;
• наступает за совершение действий, направленных на ограничение, искажения или устранение конкуренции с рынка;
• нарушителя наступают негативные последствия, зокреийг штраф, принудительный раздел монопольного образования, обязательство возместить причиненный ущерб и т.п.;
• осуществляется в процессуальной форме.
Основными принципами применения ответственности за совершение нарушения законодательства о защите экономической конкуренции является законность, обоснованность, равенство всех субъектов перед законом, неотвратимость.
Главное назначение ответственности за совершение нарушения законодательства о защите экономической конкуренции штрафной (наказания). Наряду с функцией наказания, ответственность за нарушение законодательства о защите экономической конкуренции выполняет роль механизма, обеспечивающего восстановление нарушенных прав и охраняемых, законом интересов лиц, действующих на рынке.

Ответственность за действия, которые приводят к искажению, ограничения или вообще устранение конкуренции с рынка, наступает в соответствии с нормами законодательства о защите экономической конкуренции. Но в зависимости от личности нарушителя, личности потерпевшего и тяжести причиненного такими действиями вреда может наступать ответственность другого вида. За нарушение законодательства, приводящих к искажению, ограничение или устранение конкуренции рынка, применяется ответственность в соответствии с нормами административного, уголовного или гражданского права Украины.
Таким образом, ответственность за причинение вреда рыночной конкуренции наступает в соответствии с нормами:
1. Закон Украины "О защите экономической конкуренции". Она применяется только к юридическим лицам и физических лиц, являющихся субъектами предпринимательской деятельности исключительно на основании положений законодательства Украины о защите экономической конкуренции.
2. Кодекса Украины об административных правонарушениях. Такую ответственность применяют к лицам, которые занимают определенные должности в органах власти и управления.
3. Уголовного кодекса Украины. Уголовная ответственность применяется к физическим лицам. Она наступает, когда нарушение законодательства о защите экономической конкуренции перерастает в преступление, представляет повышенную опасность конкуренции на рынке.
4. Гражданского кодекса Украины. В отличие от вышеупомянутых нормативных актов, положения этого кодекса не содержат четкого определения видов и размеров гражданской ответственности за правонарушения, которые влекут ущерб рыночной конкуренции. Вместе с тем на законодательном уровне закреплено, что любое лицо, право которого нарушено или которому причинен вред в результате нарушения законодательства о защите экономической конкуренции, может обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенного права и возмещении причиненного вреда и таким образом привлечь виновное лицо к гражданской ответственности.