Функции конкуренции.
- экономическая борьба между предпринимателями
- действующий механизм соревнования на рынке
Хозяйственная деятельность органов исполнительной власти как фактор, приводит к совершению ими антиконкурентных действий
Одной из важнейших сфер в Украине, которая обеспечивает жизнедеятельность государства и от развития которой зависит общее состояние дел в стране, является экономика. Поэтому внедрение и закрепление реформ, которые должны изменить экономическую ситуацию в Украине к лучшему, является первоочередной задачей государства. В результате проведения рыночных реформ, в частности мер по демонополизации, приватизации, либерализации внешнеэкономической деятельности, в Украине созданы основы рыночной среды, которое на современном этапе требует дальнейшего совершенствования, чтобы обеспечить значительно более высокий уровень эффективности хозяйствования. Одним из важных направлений такого реформирования является совершенствование осуществления хозяйственной деятельности органами исполнительной власти в части оказания платных услуг субъектам хозяйствования и гражданам.
Сейчас большинство органов исполнительной власти, оказывая платные услуги субъектам хозяйствования и гражданам, объединяет! деятельность по выполнению и реализации целей, задач и функций, возложенных на них государством, целью которых является обеспечение выполнения и соблюдения всеми субъектами рыночных отношений Конституцией и законами Украины, нормативно-правовых актов органов исполнительной власти, принципов законности и правопорядка, гарантий прав и свобод граждан и т.д., с деятельностью, связанной с хозрасчетной деятельностью, по своей сути является предпринимательской, целью которой является получение прибыли или дохода.
Всего в Украине органы исполнительной власти осуществляют около 100 видов хозяйственной деятельности, которая включает предоставление платных информационных, консультативных, экспертных и иных услуг физическим и юридическим лицам и населению. На современном этапе услуги в сфере хозяйственной деятельности государства предоставляют:
1) государственные органы (органы исполнительной власти, административно-хозяйственного управления и контроля), которые предоставляют:
• услуги, которые являются непосредственным следствием выполнения государственных функций;
• услуги, связанные с выполнением государственных функций, но предоставление которых вследствие социально-политических факторов закреплены за государственными органами, а также услуги являются сопутствующими для выполнения этих функций;
2) государственные учреждения и организации, которые предоставляют прежде услуги, связанные с выполнением государством своих функций,, а также услуги являются сопутствующими для выполнения этих функций;
3) субъекты хозяйствования, которые осуществляют свою деятельность, используя делегированные им властные полномочия, и предоставляют услуги, связанные с выполнением государством своих функций, а также услуги являются сопутствующими к выполнению этих функций.
Практика осуществления органами Антимонопольного комитета Украины контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции подтверждает выводы о необходимости ограничения властно-хозяйственного дуализма государственных органов как фактора, способствующего неправомерному ограничению конкуренции и совершению значительного количества нарушений законодательства. Следует отметить, что каждое нарушение законодательства о защите экономической конкуренции, совершенное органом исполнительной власти или его должностным лицом, неправомерно ограничением прав и свобод субъектов, действующих на рынке, а это является предпосылкой полного устранения или частичного ограничения конкуренции на товарных рынках и их монополизации.
Сейчас хозяйственная деятельность органов исполнительной власти больше служит ведомственным интересам, чем интересам государства и общества в целом. Такая деятельность с каждым годом все больше противоречит основному направлению экономической политики государства - построению цивилизованной, социально ориентированной рыночной экономики.
Другие статьи по теме:
- Ответственность согласно Уголовному кодексу Украины- Антиконкурентные действия органов власти, местного самоуправления, административно-хозяйственного управления и контроля
- Защите национального товаропроизводителя от демпингового импорта
- Компетенция органов Антимонопольного комитета
- Общая характеристика основных нарушений законодательства о защите экономической конкуренции
