Основные понятия конкурентного права

Конкурентное законодательство США и Канады имеет 115-летний опыт применения. По мере развития рыночной экономики совершенствовалось конкурентное законодательство, расширялась сфера его применения. За это время в нем сформировались и используются термины и понятия, не известные ранее экономической и правовой практике.

В украинском конкурентном праве используются некоторые термины законодательства США и Европейского Союза. Однако многие из них имеют самостоятельное значение. Определение основных понятий, используемых в конкурентном законодательстве Украины, сосредоточено во многих нормативных актах. Рассмотрим основные из них.

Аффилированности - 1) присоединение предприятия, фирмы к другой, более крупной, родственного предприятию как филиалы, 2) влияние физического лица на результаты деятельности предприятия, фирмы; 3) установление связей, контактов, авторства в юридическом деле; 4) введение лица в состав органа управления;

аффилированные лица - физические лица, являющиеся членами одной семьи (супруг (супруга), родители, усыновители, опекуны, братья, сестры, дети и их мужья, жены) и имеют возможность влиять на хозяйственную деятельность субъекта хозяйствования;

барьеры вступления на рынок - обстоятельства, которые препятствуют новым субъектам хозяйствования начать конкурировать на равных с субъектами хозяйствования, которые уже действуют на определенном товарном рынке;

барьеры выхода с рынка - обстоятельства, которые препятствуют субъектам хозяйствования, которые действуют на этом рынке, покинуть его с целью найти на других товарных рынках покупателей (продавцов) в связи с трудностями реализации того, во что был вложен капитал;

вертикальные ограничения - термин, обозначающий определенные методы, которые применяются производителями или поставщиками по перепродаже их продукции, обычно включает поддержку перепродажных цен, участие в эксклюзивной торговли и ограничения географии рынка. В условиях эксклюзивной торговли и ограничений географии рынка посредника (распределитель), не имеет конкурентов, является единственным лицом, которое получает от производителя право на предложение продукции на рынке;

демонополизация - политика государства, направленная на развитие конкуренции и сдерживания монопольного проявления на рынке осуществляется с помощью законодательных мер, направленных на обеспечение равенства различных форм собственности, увеличение количества производителей (в том числе и путем разделения крупных корпораций на несколько самостоятельных, мелких), снятия барьеров к поступлению новых субъектов хозяйствования на рынок;

демпинг - продажа продукции за рубежом ниже себестоимости или по ценам, значительно заниженным по сравнению с ценами, действующими на внутреннем рынке. Первое означает установление грабительских цен, второе - ценовую дискриминацию. Обе разновидности демпинга рассматриваются как форма грабежа, что приводит к ущемлению потребителей и конкурентов, действующих на внутреннем рынке. Генеральное соглашение о тарифах в торговле (ГАТТ) не поощряет демпинга. Отдельные фирмы имеют право апеллировать к своему правительству на предмет установления тарифов и осуществления других мероприятий, направленных на поощрение конкуренции;

диверсификация - обозначает выход уже действующей фирмы на новый рынок или начало производства нового вида продукции, диверсификация бывает связанной и несвязанной. Связанная диверсификация имеет место в тех случаях, когда фирма начинает производить продукцию, сходную с той, которую она производила раньше. Пример: производитель автомобилей выпускает легковые автомобили и малогабаритные грузовики. Несвязанная диверсификация имеет место тогда, когда новая и старая продукция существенно отличаются друг от друга. Пример: фирма, занимающаяся производством лекарственных средств, начинает производить обувь;

дуополия - рыночная ситуация, в которой участвуют два продавца. Это особый случай олигополии. Согласно теории

организации производства дуополия - это упрощенная форма олигополии;

значимые субъекты - субъекты хозяйствования, объемы реализации товара которых являются крупнейшими в сравнении с другими субъектами хозяйствования, действующих на этом рынке, в частности имеют долю более 5 процентов;

интеграция вертикальная - осуществляется через владение или контроль на различных этапах производственного процесса. Пример: предприятие, которое занимается очисткой бензина, обладает очистительными заводами «вниз по течению» и системой розничной торговли бензином, а «вверх по течению» - месторождениями нефти и трубопроводами. Поступательное интеграция означает этапы от производства до продажи распределения, а обратное движение обозначает этапы от производства к сырью относительно действий предприятия. Вертикальная интеграция достигается путем новых инвестиций или вертикального слияния и приобретения существующих предприятий, занятых на различных этапах производства. Важным фактором для вертикальной интеграции является повышение эффективности и снижение стоимости сделок к минимуму;

информация - сведения в любой форме и виде, сохранены на любых носителях (в том числе переписка, книги, пометки, иллюстрации (карты, диаграммы, органиграммы, рисунки, схемы и т.п.), фотографии, голограммы, кино-, видео-, микрофильмы , звуковые записи, базы данных компьютерных систем или полное или частичное воспроизведение их элементов), объяснения лиц и любые другие публично объявленные или документированные сведения;

картель - в конкурентном праве США и ЕС это формальный договор между фирмами в условиях олигополистичного рынке. Члены картеля заключают соглашения по таким вопросам, как установление цен, валовой объем продукции, доля рынка, распределение покупателей, разделение географических зон влияния, подделка заявок, создания совместного агентства по продаже, распределения прибыли или из всех этих вопросов одновременно.

В этом смысле картель отождествляется с явным сговором. Картель создается для взаимной пользы фирм-членов картеля. Теория кооперативной олигополии является базой для анализа процессов формирования картеля и определения его экономического эффекта. В украинском конкурентной прависинонимом картеля есть такое понятие, как «антиконкурентные согласованные действия» субъектов хозяйствования;

компания дочерняя - 1) компания, в которой другая компания владеет контрольным пакетом акций, баланс такой компании обычно включается в баланс материнской компании на консолидированной основе, 2) компания, банковский холдинг приобретает для проведения небанковских операций;

компания материнская - компания, владеющая контрольным пакетом акций другой компании (дочерней) в отличие от холдинговой компании сама осуществляет конкретную производственную деятельность;

компания холдинговая - компания, в состав активов которой входят контрольные пакеты акций других компаний. Компания занимается только управлением собственными активами;

конкурентная среда - совокупность условий, обстоятельств, при которых происходит конкуренция на товарных рынках;

конкурентоспособность - свойство товара, услуги, субъекта рыночных отношений выступать на рынке наравне с присутствующими там аналогичными товарами, услугами или конкурирующими субъектами рыночных отношений. Оценка этого свойства позволяет выделять высокую, среднюю, низкую конкурентоспособность.

конкурентоспособность товара - способность товара отвечать требованиям рынка данного вида товара. Главными составляющими конкурентоспособности товара являются: технический уровень товара, уровень маркетинга и рекламно-информационного обеспечения, соответствие требованиям потребителя, техническим условиям и стандартам, организация сервиса, авторского надзора, гарантийного обеспечения, обучение персонала стороны приобретает, срок поставки (разработки, создания, продажи), сроки гарантий; цена, условия платежей; актуальность (своевременность) появления данного товара на конкретном рынке; политико-экономическая ситуация в данном регионе. Оценка конкурентоспособности товара производится на основе сопоставления данного товара с продукцией других фирм, которая получила признание, высокую оценку и обладает в данный период времени высокой конкурентоспособностью.

конкуренция совершенна - характеристика рынка, на котором присутствует большое количество фирм, предлагающих от породную продукцию. Для совершенной конкуренции определяющим является легкость входа предпринимателя в отрасль, равные возможности покупателей и продавцов в доступе к информации о состоянии рынка. Ни размер самих предприятий, ни другие причины не позволяют хотя бы одному из них воздействовать на рыночную цену, в связи с чем спрос на продукцию отдельного предприятия не падать по мере увеличения им своих продаж. Такой свободный доступ снижает кривую спроса каждой фирмы до тех пор, пока прибыль каждой из них не достигнет нормального уровня и не исчезнет стимул для входа на рынок новых конкурентов. Кроме того, поскольку фирмы производят однородную продукцию, одна из них не может поднять цены, не отдав часть своей доли рынка конкурентам;

конкуренция хищническая - хищническая поведение на рынке. К видам хищнической конкуренции относятся: продажа по ценам ниже себестоимости или демпинг, установление монопольно высоких цен, ограничения производства с целью причинить вред конкурентам-продавцам, покупателям, создание препятствий доступа на рынок или устранение с рынка продавцов и покупателей; антиконкурентные согласованные действия при установлении цен или других условий приобретения или реализации товара, проведении торгов, аукционов;

конкуренция ценовая - конкуренция, основанная на привлечении покупателей за счет продажи по низким ценам товаров, аналогичных по качеству товарам конкурентов;

конкуренция экономическая (конкуренция) - соревнование между субъектами хозяйствования с целью получения благодаря собственным достижениям преимуществ над другими субъектами хозяйствования, вследствие чего потребители, субъекты хозяйствования имеют возможность выбирать между несколькими продавцами, покупателями, а отдельный субъект хозяйствования не может определять условия оборота товаров на рынке;

контроль - решающее влияние одного или нескольких связанных юридических и / или физических лиц на хозяйственную деятельность субъекта хозяйствования или его части осуществляется непосредственно или через других лиц, в частности благодаря: праву собственности или пользования всеми активами или их значительной частью; праву , что обеспечивает решающее влияние на формирование состава, результаты голосования решения органов управления субъекта хозяйствования;

заключению договоров и контрактов, которые дают возможность определять условия хозяйственной деятельности, давать обязательные к выполнению указания или выполнять функции органа управления субъекта хозяйствования; замещению должности руководителя, заместителя руководителя наблюдательного совета, правления, другого надзорного или исполнительного органа субъекта хозяйствования лицом, уже занимает одну или несколько из указанных должностей в других субъектах хозяйствования; занятию более половины должностей членов наблюдательного совета, правления, других надзорных или исполнительных органов субъекта хозяйствования лицами, которые уже занимают одну или несколько из указанных должностей в другом предприятие. Связанными лицами являются юридические и / или физические лица, которые совместно или согласованно осуществляют хозяйственную деятельность, в том числе совместно или согласованно влияют на хозяйственную деятельность субъекта хозяйствования;

концентрация - 1) означает захват малым числом крупных фирм или предприятий большой доли экономического пространства на конкретном рынке; 2) слияние субъектов хозяйствования; непосредственное или опосредованное приобретение долей (акций, паев), что обеспечивает достижение или превышение 25 или 50 процентов голосов в высшем органе управления субъекта хозяйствования, приобретение непосредственно или через других лиц контроля над другими субъектами хозяйствования.
малый и средний предприниматель - субъект хозяйствования, доход (выручка) от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за последний финансовый год или стоимость активов которого не превышает суммы, эквивалентной 500 тыс. евро, определенную за курсом Национального банка Украины, действовал в последний день финансового года, если на рынках, на которых действует этот предприниматель, есть конкуренты со значительно большей рыночной долей;

монополизация - достижение субъектом хозяйствования монопольного (доминирующего) положения на рынке товара, поддержка или усиление этого положения;

монополия абсолютная - полный контроль за всем производством и реализацией данного товара или вида услуг со стороны одного производителя или поставщика

монополия билатеральная - ситуация, при которой продавцу, который контролирует все предложения, противостоит покупатель, контролирующий весь спрос;

монопольное (доминирующее) положение субъекта хозяйствования - положение субъекта хозяйствования на рынке, которое позволяет ему самостоятельно или совместно с другими субъектами хозяйствования определять условия оборота товаров на рынке в связи с тем, что субъект хозяйствования:

не имеет на рынке товара ни одного конкурента или не испытывает значительной конкуренции в результате ограниченности возможностей доступа других субъектов хозяйствования относительно закупки сырья, материалов и сбыта товаров, наличия барьеров доступа на рынок других субъектов хозяйствования, наличие льгот или других обстоятельств;

является одним из двух или более субъектов хозяйствования, действующих на рынке товара, если между ними нет конкуренции или есть незначительная конкуренция, и при этом они (вместе взятые) не имеют на рынке товара ни одного конкурента или не ощущают значительную конкуренцию вследствие ограниченности возможностей доступа других субъектов хозяйствования при закупке сырья, материалов и сбыта товаров, наличия барьеров для доступа на рынок других субъектов хозяйствования, наличия льгот или других обстоятельств. В частности, если предприятие является одним из таких субъектов хозяйствования, и при этом обозначенным субъектам хозяйствования в составе не более трех принадлежащих крупные доли на рынке, которые в совокупности превышают 50 процентов; пяти - 70 процентов;

монопсония - ситуация, рассматриваемая в теории несовершенной конкуренции, при которой одиночном покупателю противостоит множество продавцов. При этом цену диктует не продавец, а покупатель;

неэффективность-Х - выражение Р. Либенштейна, который утверждал, что проблема монополии - это проблема не только цен, но и расходов. Монополия дает возможность требовать с покупателя завышенные цены, отсутствие стимула, присущего конкуренции, вызывает рост издержек производства товаров и услуг. Однако отсутствие конкуренции или давления со стороны небольших конкурентов приводит предприятие-монополиста к снижению стоимости производства единицы продукции до минимума, а к достижению неэффективности-Х. Подобная неэффективность также свидетельствует о безхозяйственное расходы: на содержание производственных мощностей, которые не используются, выплата чрезмерно высокой награды управленческому аппарату, лоббирования принятия благоприятных нормативных актов;

общегосударственный рынок - рынок товара, территориальные (географические) границы которого охватывают территорию государства;

объединение - объединение юридических и (или) физических лиц, в частности объединение предприятий, а также общественные организации;

однородная (гомогенная) продукция - однородными считаются товары, если один из них может полностью заменить другой, тогда как потребители не видят разницы между товарами, предлагаемыми различными предприятиями (например, такие товары, как мука, сахар, цемент). Цена становится единственно важным фактором, на основе которого и происходит конкуренция между фирмами, выпускающими однородную продукцию;

олигополия - господство небольшого количества крупнейших фирм, компаний в производстве и на рынке, теория олигополии - экономическая теория, отрицающая монополистический характер современного капитализма на том основании, что в каждой отрасли хозяйства господствует несколько крупных фирм;

олигопсония-положение на рынке, когда на нем находится лишь несколько покупателей и доля каждого в связи с этим настолько велика, что он может влиять на изменение рыночной цены;

органы административно-хозяйственного управления и контроля - субъекты хозяйствования, объединения, другие лица в части исполнения ими функций управления или контроля в пределах делегированных им полномочий органов власти или органов местного самоуправления;

органы Антимонопольного комитета Украины - Антимонопольный комитет Украины, постоянно действующие и временные административные коллегии Антимонопольного комитета Украины, государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины, административные коллегии территориальных отделений Антимонопольного комитета Украины;

органы - министерства и другие центральные органы исполнительной власти, Верховная Рада Автономной Республики Крым и органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, государственные органы, осуществляющие регулирование деятельности субъектов естественных монополий, рынка ценных па пэров, государственные органы приватизации, Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания, местные органы исполнительной власти;

перекрестная эластичность спроса - обозначает процентное изменение объема конкретной продукции, необходимого для удовлетворения спроса, происходящее в результате процентного изменения в цене другой похожей продукции. При условии изменения всех цен объем производства товара X, необходимый для удовлетворения спроса на него, зависит не только от цены товара X, но и от цен, установленных на другие товары. Концепция перекрестной эластичности спроса по цене применяется при классификации товаров на такие, которые заменяют и дополняют, а также в вопросах, касающихся определения рынка для классификации групп товаров, которые могут взаимно конкурировать. Если при увеличении цены на продукцию Y происходит увеличение объема выпуска продукции X, необходимой для удовлетворения спроса при условии, что цена X остается неизменной, тогда продукция X и Y заменяют друг друга. Например, электроэнергия и природный газ являются взаимозаменяемыми для отопления жилья, а свинина и говядина - взаимозаменяемыми в питании. Индекс перекрестной эластичности спроса по цене - это положительная величина, которая изменяется от нуля (при отсутствии заменителей на рынке) до бесконечности. Любая величина, превышающая двойку, значит, что сравнимая продукция легко заменяет друг друга. Если при увеличении цены товара Y происходит уменьшение объема производства товара X, необходимого для удовлетворения спроса (при увеличении цены товара Y происходит уменьшение объема производства товара X, необходимого для удовлетворения спроса (при условии неизменности цены X), X и Y считаются продуктами, дополняют, а не заменяют друг друга. Пример: водка и вино.

перекрестная эластичность спроса по цене - изменение объема продаж одного товара при увеличении цены другого товара на один процент;

политика антимонопольно - совокупность законодательных, экономических и административных мер, направленных на ограничение монополизации внутреннего рынка;

потенциальные конкуренты - субъекты хозяйствования, которые некоторое время не осуществляют свою деятельность на рынке, но имеют возможность при обычных условиях быстро вступить на этот рынок в ответ на определенные изменения на нем (долгосрочная изменение цен, снятия (уменьшения) барьеров вступления на рынок и т.д.);

потребитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее деятельность по приобретению и использованию товаров, услуг, работ на соответствующем товарном (товарных) рынке (рынках);

предложение - определенное количество товара, которое предприятие производит или может производить и предлагает (или может предлагать) для реализации на рынке или реализует (может реализовать) на рынке по предложенной цене на определенной территории в течение определенного периода;

релевантный рынок товара - рынок товара в маленьких товарных, географических и временных рамках, в которых все продавцы (покупатели), действуя как один субъект хозяйствования, который был бы единственным продавцом (покупателем), могли с выгодой для себя существенно ограничивать конкуренцию, в частности навязывать и поддерживать существенное и не временное повышение цены над "уровнем, который фактически существовал бы в условиях значительной конкуренции на рынке;

рынок товара (товарный рынок) - сфера оборота товара (взаимозаменяемых товаров), на который в течение определенного времени и в пределах определенной территории есть спрос и предложение;

рынок товара региональный - рынок товара, товарные (географические) границы которого охватывают территорию отдельного региона (Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя), в частности частей соответствующего региона; рынок товара, территориальные (географические) границы которого охватывают территорию нескольких регионов (Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя), в частности частей нескольких регионов;

рыночная (монопольная) власть - способность субъекта хозяйствования (группы субъектов хозяйствования) определять или существенно влиять на условия обращения товара на рынке, не допускать, устранять, ущемлять конкуренцию, в частности повышая цену и поддерживая ее выше уровня цены, который существовал бы в условиях значительной конкуренции;

сегментация товарного рынка-разделение товарного рынка на отдельные самостоятельные части (сегменты) - группы предпринимателей, товаров, потребителей, которым присущи определенные

общие признаки. Сегментация может осуществляться по многим признакам с учетом различных факторов, по которым допускается проведение исследований и может приводить к образованию самостоятельных рынков товара;

слияние - реорганизация юридических лиц, при которой права и обязанности каждого из них переходят к только что возникшего юридического лица. В конкурентном праве США и ЕС термином «слияние» вообще определяется любая транзакция по активам, которая ведет к переходу собственности или контроля одного юридического или физического лица над другим. В этом смысле термин «слияние» является синонимом термина, который применяется в Украинской конкурентном праве - «концентрация»;
слияние вертикальное - слияние двух или более фирм, осуществляющих разные стадии производства готового продукта, в единую фирму;

слияние горизонтальное - слияние двух компаний, работающих на одном товарном рынке;

спрос - определенное количество товара, которое потребители готовы и / или в состоянии купить по определенной цене в пределах определенной территории в течение определенного периода;

степень (уровень) монополизации рынка - совокупная доля монопольных образований на рынке;

степень открытости рынка - удельный вес товаров (товарных групп), которые ввозятся из-за географических (территориальных) границ рынка в общем объеме рынка;

структура рынка - совокупность количественных и качественных показателей, характеризующих состояние экономической конкуренции на соответствующем рынке и дают возможность определить тип (модель) рынка;

субъект хозяйствования - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее деятельность по производству, реализации, приобретению товаров, другую хозяйственную деятельность, в том числе осуществляет контроль над другим юридическим или физическим лицом; группа субъектов 'ведения хозяйства, если один или несколько из них осуществляют контроль над другими. Субъектами хозяйствования признаются также органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также органы административно-хозяйственного управления и контроля в части их деятельности по производству, реализации, приобретению товаров или другой хозяйственной деятельности. Хозяйственной деятельностью не считается деятельность физического лица по приобретению товаров народного потребления для конечного потребления;

субъекты товарного рынка - субъекты хозяйствования, юридические или физические лица, которые продают, реализуют, поставляют, производят, потребляют, используют или могут продавать, реализовывать, поставлять, производить, потреблять, использовать товары на рынке с соответствующими границами;

территориальные (географические) границы рынка - территория со сферой взаимоотношений купли-продажи товара (группы товаров), в рамках которой при обычных условиях потребитель может легко удовлетворить свой спрос на определенный товар и которая может быть, как правило, территории государства, области, района, города и т. п. или их частей;

тип (модель) рынка - тип рыночной структуры, определенный по характерным признакам зависимости от количества субъектов хозяйствования, их долей на рынке, типа товара, наличия и степени подоланости барьеров входа на рынок;

товар - любой предмет хозяйственного оборота, в том числе продукция, работы, услуги, документы, подтверждающие обязательства и права (в частности, ценные бумаги);

товары, которые дополняют друг друга (взаимодополняющие товары) - товары, которые оцениваются потребителями как, не могут заменить друг друга по функциональному назначению и которые, как правило, потребляются одновременно в достаточно стабильных пропорциях;

товары-субституты - товары-заменители, которые начинают оценивать как заменители товара (товарной группы) при существенном изменении условий, определяющих спрос на определенный товар;

требование наименьшей величины - критерий определения размеров границ рынка исходя из наименьшего набора товара в маленьких территориальных (географических) рамках, в которых может существовать самостоятельный рынок товара, на которой удовлетворяется соответствующий спрос определенной совокупности потребителей;

эластичность спроса - показатель, характеризующий, на сколько процентов может измениться спрос на данный товар

на свободном рынке при изменении цены его на один процент, другую количественную характеристику товара;

эффект масштаба - экономия за счет уменьшения затрат на единицу товара, распределение расходов между группой субъектов, выпускающих один и тот же товар, который дает им экономию собственных расходов на единицу товара, наличие общих расходов у субъектов хозяйствования, которые в дальнейшем могут использоваться в других сферах производства товара за соответствующий период.